Energiebesparings- en informatieplicht

logo Rekenkamer Oost-Nederland, driehoeken voor de provincies Gelderland en Overijssel met een rechthoek voor de rivier en een circel voor de verbinding

We nemen deel aan het DoeMee onderzoek dat de NVRR uitvoert naar toezicht en handhaving op de energiebesparingsplicht van bedrijven en instellingen. Daarnaast zullen wij een aanvullend onderzoek uitvoeren op het gebied van energiebesparing.

Lessen uit gebiedsprocessen

Omslagafbeelding een onderzoek naar ervaringen met gebiedsprocessen. Natura 2000 in Gelderland en Overijssel. Op de foto een natuurgebied met op de voorgrond twee armen van mensen die elkaar de hand schudden.

Provincies zetten gebiedsprocessen in om complexe opgaven samen met partners zoals gemeenten, waterschappen, LTO en Natuur- en milieuorganisaties op te pakken. De Rekenkamer Oost-Nederland onderzocht enkele gebiedsprocessen om lessen mee te kunnen geven voor toekomstige gebiedsprocessen. De lessen zijn bedoeld voor de provincies Gelderland en Overijssel, maar eigenlijk voor alle partners in een gebiedsproces. In het rapport ‘Lessen uit gebiedsprocessen’ zijn deze lessen opgenomen.

Inspannen voor draagvlak

Omslagafbeelding publicatie rol provincie Gelderland en Overijssel bij draagvlak voor hernieuwbare opwek. Titel: Inspannen voor draagvlak. Foto: veld zonnepanelen met windmolens.

Provincies Gelderland en Overijssel spannen zich binnen de mogelijkheden die zij hebben in om draagvlak voor hernieuwbare energie te bevorderen. Wat hun (on)mogelijkheden daarbij zijn moet explicieter worden aangegeven, om te hoge verwachtingen en teleurstelling te voorkomen. De rol van provincies bij het bevorderen van draagvlak voor concrete projecten voor hernieuwbare energie is namelijk niet zo groot en het ontbreken van draagvlak kan juridisch gezien geen doorslaggevend argument zijn in de besluitvorming. Inspanningen voor draagvlak kunnen in de toekomst wél worden meegewogen in de besluitvorming over projecten voor hernieuwbare energie.

VTH Gelderland

Omslagafbeelding publicatie vergunningverlening, toezicht en handhaving Gelderland. Titel: een complexe verhouding. Foto: fabrieksschoorstenen met uitstoot.

Een belangrijke taak van de provincie is vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) bij complexe bedrijven. De Rekenkamer Oost-Nederland onderzocht of de inzet van de provincie Gelderland hierbij bijdraagt aan haar ambitie: een gezonde en veilige leefomgeving. Uit het onderzoek komt dat het moeilijk is om te bepalen of de inzet van de provincie aan deze ambitie bijdraagt. Dit komt mede doordat deze ambitie maar ook het doel voor toezicht en handhaving (verbetering van de naleving door bedrijven) weinig op de voorgrond stond.

Programmatische aanpak stikstof (PAS)

Omslagafbeelding publicatie programmatische aanpak stikstof in Gelderland en Overijssel. Titel: de pas erin houden. Tekening een weegschaal met verschillende vlakken met links de natuur en rechts de gebouwen, mensen, bedrijven enz.

De provincies Gelderland en Overijssel gaan tot nu toe zorgvuldig om met de herstelmaatregelen voor de natuur en de uitgifte van ruimte voor economische ontwikkeling. Beide aspecten maken onderdeel uit van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). De aard en complexiteit van de PAS vragen om blijvende inspanning en aandacht. Voor een zorgvuldige omgang met de uitgifte van ruimte voor economische ontwikkeling is in de nabije toekomst aanvullende inspanning nodig.

Burgerparticipatie Gelderland

Omslagafbeelding publicatie: Burgerparticiaptie bij Gelderse projecten in de fysieke leefomgeving. Titel: Van gedachten wisselen. Foto: silhouetten van grote groep mensen met denkwolkjes.

De provincie Gelderland betrekt burgers bij haar plannen voor bijvoorbeeld de reconstructie van een weg. De Rekenkamer Oost-Nederland heeft onderzocht hoe de provincie dit doet. Zij concludeert dat de manier waarop burgers betrokken worden afhankelijk is van het projectteam omdat de provincie hier nauwelijks kaders voor heeft.

Burgerparticipatie Overijssel

Omslagafbeelding publicatie: Burgerparticiaptie bij infrastructurele projecten in Overijssel. Titel: Van gedachten wisselen. Foto: silhouetten van grote groep mensen met denkwolkjes.

De provincie Overijssel betrekt burgers bij haar plannen voor reconstructie van wegen. De Rekenkamer Oost-Nederland heeft onderzocht hoe de provincie dit doet. Zij concludeert dat het participatieproces in de twee onderzochte projecten overwegend effectief was. Beide projecten bevatten elementen die goed zijn gegaan en elementen waaruit lessen te trekken zijn.

Platform onderwijs & arbeidsmarkt

Omslagafbeelding publicatie: Onderzoek naar de betekenis van de POA's voor het provinciaal arbeidsmarktbeleid. Titel: Smaken verschillen. Illustratie 3 poppetjes die elk een puzzelstukje dragen.

Het arbeidsmarktbeleid in Nederland is grotendeels in handen van het Rijk en de gemeenten. De formele rol van de provincies op het terrein van arbeidsmarktbeleid is beperkt. De provincie Gelderland koos er – net als negen andere provincies – voor om autonoom arbeidsmarktbeleid te voeren. Het arbeidsmarktbeleid van de provincie Gelderland is onder andere gericht op het financieren van het organiserende vermogen via de Platforms Onderwijs en Arbeidsmarkt (POA’s).

WGR

Omslagafbeelding rapport: Handreiking voor Provinciale Staten van Overijssel. Titel: Sturing en toezicht op gemeenschappelijke regelingen

De Rekenkamer heeft een verkennend onderzoek uitgevoerd naar de kaders van gemeenschappelijke regelingen waarbij de provincie Overijssel betrokken. In het bijzonder hebben we gekeken naar het ADT en RBT. De verkenning biedt inzicht in de keuzemogelijkheden van de Provinciale Staten bij de oprichting van een gemeenschappelijke regeling.

Externe Inhuur

Omslagafbeelding publicatie: Quickscan externe inhuur. Provincie Overijssel. Foto: een kantoren met in elk kantoor een bureau met pc en beeldscherm en bureaustoel.

De Auditcommissie van de provincie Overijssel vroeg eind 2013 de Rekenkamer een verkenning uit te voeren naar externe inhuur bij de provincie. Deze vraag kwam voort uit de bezuinigingsopgave die de provincie in 2012 heeft ingezet.